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    专家建议,应进一步明确地方政府债可以违约以及违约时的处理方法

    ■本报记者 徐 科

    在财政部公布首批10个省市可“自发自还”地方债之后,广东或将成为首个启动债券市场自发自还的省份。有消息称,广东省已经就其债券发行进行了评级机构招标,共有9家评级公司参与竞标。市场普遍预测,随着试点范围的不断扩大,地方政府在债务发行和偿还环节将逐渐成熟。

    <p>“债券自发自还试点为地方发债提供了一种新的工具和手段,同时将地方债务推向显性化,有利于地方债务的管理。”广东省财政厅财科所所长黎旭东认为,但同时需要地方政府更加自律,力争形成良性机制。

    此次广东省的发债额度为148亿元,规模居10个试点省份中的第二位,广东省省财政厅近日披露其用途:70亿元建交通,78亿元转各市县使用,但都需“自发自还”。记者查证去年相关数据发现,广东省今年发债规模较去年的121亿元有所增加。

    实际上,和地方政府自行发债规模一起增长的是其债务偿还压力。

    “地方政府债券自发自还意味着在理论上地方政府债券存在到期不能偿付本息的可能。但自发自还试点办法并未规定,万一地方政府不能还本付息该如何处理,而是强调试点地区应‘切实履行偿债责任,维护政府信誉’。”招商银行金融市场部高级分析师刘东亮在接受《证券日报》记者采访时表示,应进一步明确地方政府债可以违约以及违约时的处理方法。

    刘东亮认为,当地方政府无力偿还时,可以考虑用中央财政向地方财政贷款的方式进行紧急救助,但应收取高额利息,不可无偿代还,否则将会助长地方政府融资冲动,并使债务风险向中央财政集中。

    值得注意的是,信息透明是自主举债的关键因素。要实现地方政府的自主发债,必须要编制和公布政府资产负债表,但是目前国内在这方面的机制并不完善。

    对此,央行研究局首席经济学家马骏建议,中国应该借鉴国际经验,用立法的形式规定地方政府的债务口径、债务上限、地方人大的审批责任、审计责任以及对违规者的具体惩罚措施。

    而财政信息公开也是地方政府信用评级的关键要素。中诚信国际政府与公共融资评级部副总经理李燕表示,此前国内评级机构反映,很少有地方政府愿意主动公开财政预算,这给地方政府评级带来了难度。此次试点推出的信用评级制度,也被视为防范风险的重要一环。对于券商、评级机构而言,地方债自主发行则给其发展带来了更多机会。

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    中新网宜昌6月11日电 (刘良伟 董晓斌 宜公宣)湖北省宜昌市公安局6月11日召开新闻发布会,决定重奖现场抓获或举报后协助公安机关抓获(以下简称“举报抓获”)犯罪嫌疑人的行为,给予举报抓获严重危害公共安全的暴力犯罪嫌疑人的群众“特殊重奖”,并承诺对举报者身份永远保密。

    宜昌市公安局纪委副书记代志超在发布会上公布了重奖办法。凡现场抓获、举报抓获在宜昌城区抢劫、抢夺、入室盗窃及盗窃摩托车、汽车和汽车内物品的犯罪嫌疑人,经公安机关审查认定已经构成刑事犯罪,公安机关对抓获及举报的群众将给予奖励。</p>

    具体奖励标准为:现场抓获抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃汽车及车内物品、涉毒(50克以上)、涉枪涉爆的犯罪嫌疑人的奖励10000元,举报抓获的奖励5000元;现场抓获涉毒(30克以上,50克以下)、盗窃摩托车、电动车、街头诈骗犯罪嫌疑人的奖励5000元,举报抓获的奖励3000元;现场抓获扒窃犯罪嫌疑人的奖励3000元,举报抓获的奖励1000元;现场抓获或举报抓获严重危害公共安全的暴力犯罪的犯罪嫌疑人的给予特殊重奖;群众在抓获过程中负伤的,辖区公安机关将向市、区两级综治部门申报见义勇为基金奖励。

    宜昌市公安局纪委书记王星平表示,重奖举措是为创新社会治理,推进社会治安群防群治,充分调动广大人民群众参与社会治安的积极性,积极营造见义勇为的良好氛围。

    宜昌古称夷陵,扼长江三峡东口,是长江葛洲坝水电站和三峡工程所在地,拥有“三峡明珠”和“世界水电之都”之称。(完)

    单曲《UNLOCK》歌手盘也将附带特典DVD,其中将收录歌曲《UNLOCK》的真人MV以及拍摄花絮,售价也为1944日元(约合人民币116元)。赌神通天报彩图


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